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三部委关于组织申报《智慧健康养老产品及服务推广目录》的通知;全国首家互联网国医馆落地

作者:admin来源:未知发布时间:2017-12-13点击:
  三部委关于组织申报《智慧健康养老产品及服务推广目录》的通知
 
  工业和信息化部办公厅民政部办公厅卫生计生委办公厅
 
  关于组织申报《智慧健康养老产品及服务推广目录》的通知
 
  工信厅联电子函〔2017〕633号
 
  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、民政厅(局)、卫生计生委:
 
  为贯彻落实《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》(工信部联电子〔2017〕25号),促进优秀智慧健康养老产品和服务推广应用,为相关部门、机构和企业采购选型提供参考依据,推动智慧健康养老产业发展,工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委将组织开展《智慧健康养老产品及服务推广目录》(以下简称《目录》)申报工作。有关事项通知如下:
 
  一、《目录》申报范围
 
  (一)智能健康养老产品
 
  智能健康养老产品是紧密结合信息技术,具备显著智能化、网络化特征和健康养老服务功能的新型智能终端产品,主要包括健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等五大类。
 
  (二)智慧健康养老服务
 
  智慧健康养老服务是充分利用信息技术、智能健康养老产品和创新模式,为民众提供的新型健康养老服务,主要包括慢性病管理服务、居家健康养老服务、个性化健康管理服务、互联网健康咨询服务、生活照护服务、养老机构信息化服务等六大类。
 
  具体产品和服务分类见附件1。
 
  二、入围基本要求
 
  提出产品或服务入围申请的智慧健康养老产品生产企业或服务提供企业,应具备以下基本条件:
 
  (一)应为中国大陆境内注册的独立法人,注册时间不少于1年;
 
  (二)拥有所申请产品及服务的自主品牌或品牌合法使用权,同一品牌同一产品或服务只能由一家企业申请;
 
  (三)具有完善的产品销售网络或服务网络、健全的质量管理体系和良好的售后服务能力;
 
  (四)产品生产企业2016年度智慧健康养老相关业务收入不低于800万元或产品投放数量不低于1万台,服务提供企业2016年度智慧健康养老相关业务收入不低于600万元或服务人数不少于5000人;
 
  (五)产品应为具有技术先进性的量产的定型产品,符合相关国家标准、行业标准或团体标准,并已大规模应用;服务应为市场已推广的成熟服务。
 
  三、组织实施
 
  (一)工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委负责组织开展《目录》的申报和评选工作。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门(以下统称省级工业和信息化主管部门)会同同级民政、卫生计生主管部门,组织辖区内相关单位进行申报。
 
  (二)申请企业按要求填写《目录》申报书(见附件2,产品按型号申请),向所在地省级工业和信息化主管部门提交申报材料。
 
  (三)各省级工业和信息化主管部门会同同级民政、卫生计生主管部门对申报材料进行初审并确定拟推荐的产品及服务名单,出具三部门盖章的推荐意见函,连同申报材料(包括纸质版一式两份和电子版)于2018年2月28日前以EMS邮寄或机要交换方式报送工业和信息化部(电子信息司),材料寄送地址:北京市海淀区万寿路27号院8号楼。
 
  (四)工业和信息化部会同民政部、国家卫生计生委,组织专家对申报的产品、服务进行评审,严格按照好中选优的原则确定入围《目录》的产品和服务。
 
  (五)评选结果在工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委官方网站对社会公示,公示时间不少于5个工作日。公示无异议后,工业和信息化部、民政部、国家卫生计生委正式发布《目录》。
 
  (六)《目录》根据智慧健康养老产业发展实际情况定期予以更新。
 
  四、管理和激励措施
 
  (一)产品生产企业应保障入围《目录》产品的生产、市场供应和售后服务,服务提供企业应做好入围《目录》服务的市场推广,坚持高标准、严要求,把好产品和服务的质量关,努力树立行业标杆。
 
  (二)入围《目录》产品和服务接受社会监督以及有关部门开展的质量监督。监督中发现的质量等问题一经核实,取消相关产品和服务的入围资格。
 
  (三)鼓励智慧健康养老相关各级政府资金和社会资金优先支持进入《目录》的产品、服务及其相关企业。
 
  (四)鼓励各地民政、卫生计生等用户部门在智慧健康养老相关项目的采购选型中,优先支持《目录》内产品及服务。
 
  (五)加大对《目录》的宣传推介力度,利用相关部门官网、电视报纸网络等新闻媒体,以及召开发布会、行业论坛等形式,扩大入围产品和服务的影响力。
 
  附件:1.智慧健康养老产品及服务推广目录分类
 
  2.智慧健康养老产品及服务推广目录申报书
 
  工业和信息化部办公厅
 
  民政部办公厅
 
  卫生计生委办公厅
 
  2017年11月17日
 
  (联系人及电话:王中010-68208283/010-68208243)
 
  再看两条条地方养老动态——
 
  ➤南京首批42名养老护理员正在公示将获入职奖励
 
  截至去年底,南京60岁以上的老人超过130万,其中失能、半失能老人达15万多人。然而南京市民政局调查的数据是,目前养老护理员缺口大,至少上万人。为了鼓励更多的“新鲜血液”进入行业,南京市于今年6月出台奖励暂行办法,大学生从事养老护理可享受一次性入职奖励。南京市养老护理岗位工作人员入职奖励正在对外公示(市本级),在市属公办养老院工作的42名养老护理员入围。这也是南京首批养老护理员获得入职奖励。根据入职年限,这42名大中专生将获得7500元至4万元不等的奖励。
 
  现状:30多个大学生,如今只剩下3人
 
  唐袁慧毕业于镇江卫校的养老服务与管理专业,后来边工作边念了本科,目前在南京市祖堂山社会福利院工作。出生于1993年的她,在养老护理这行已干了5年,这次单位为她申报了35000元的入职奖励。
 
  唐袁慧告诉记者,每天工作非常忙,她不仅要照顾老人,还要负责对刚入职护理人员的培训与管理。“月工资只有3000多元,这个工资水平在同龄人里并不高。”但她坦言,自己负责的片区有55个老人,她和老人们相处有了很深的感情,就像祖孙一样。
 
  这两天,在网上看到公示的奖励名单,唐袁慧很高兴,“这样的政策对我们是一种鼓励。”她还希望社会对这个职业能有更多的理解,“有些老人的家属都不理解,认为我年纪轻轻为什么要来干这份活。”
 
  “大学生挺难留住的。招人难,留人更难。”南京市祖堂山社会福利院院长庞志春介绍,这五年间,院里陆陆续续来了30多个大学生养老护理员,但如今只剩下了3个人。“这个职业福利待遇不高,且又是伺候人的事,端屎端尿都是家常便饭,很多人尤其是年轻人干了一段时间就呆不下去。新人的补充跟不上出走的节奏。”
 
  心声:因热爱坚持,需要社会关注
 
  “今天刮风啦,你穿得太少了。你有点咳嗽,我给你拿了点药。”看到老奶奶特地给自己送来的感冒药,孙钰心里暖暖的。也正是和老人之间的感情,让她一直没离开养老护理这个行业。
 
  28岁的孙钰是辽宁大连人,2013年从大连职业技术学院养老服务专业毕业后,来到南京市点将台社会福利院。“我的同学还在干这行的,如今已不到20人。很多人吃不了这份苦,不仅要三班倒,而且有的失智老人,会把大小便弄得一身,为他们换洗衣服、擦身,臊臭就更不用说了。”孙钰坦言,单位同工同酬还管吃住,交“五险一金”后,拿到手的净收入有4000多元。“但我们也是有压力的。我是独生女,家在外地,马上面临结婚生子的压力,加上南京的买房压力大,家人一直想让我回老家发展,是我一直还在坚持着。”
 
  在点将台社会福利院,如今还有15个大中专生从事养老护理员。副院长孟延书建议,政府应该对这类大学生给予更多的关注。一方面可以在政策上帮助解决这些年轻人待遇不高的问题,另一方面,能不能对大学生养老护理员在申请公租房上给予一定的优惠政策,让他们居有定所,这样也能更好地为老年人服务。
 
  数据:南京养老护理员缺口上万人
 
  受传统观念影响,许多人认为养老服务与管理就是给老人洗头洗脚、端屎端尿地“伺候人”的工作,所以很多年轻人不愿意从事一线护理工作。
 
  此前,江苏省民政厅曾做过调查,全省有近1500万老人,按15%的护理比例,有225万老人需护理。1个护理员照顾20个老人,就需11万多名护理员,但全省持证上岗的养老护理员仅2万人,缺口超八成至少上万人。
 
  “现在南京养老护理行业还是存在很多的问题,护理人员队伍不稳定,队伍高龄化,技术水平低。虽然院校每年有一定的毕业生出来,但由于一线护理人员收入、社会地位、职业上升空间低以及家庭、社会对这个行业的不准确认识,导致这个行业的人才流失率比较高。”孟延书表示,养老这个行业需要专业的年轻人进入队伍,把他们学到的新的理念、新的护理方式带进来,才能提高整个行业的服务水平。
 
  奖励:让更多专业人员进入这个行业
 
  为了推进养老行业的发展,让更多的专业人员进入这个行业。今年6月南京出台《养老护理岗位工作人员入职奖励暂行办法》,规定从事护理岗位满5年的,全日制本科以上毕业生奖补50000元,大专奖补40000元,中专奖补30000元;非全日制毕业生按照全日制的70%奖补。11月27日,南京市民政局公示了南京市的首批养老护理员入职奖励名单,南京市属的两家公办养老机构共计42名养老护理员入围。现代快报记者了解到,这42人中,本科学历6人,大专学历22人,中专学历14人。工作年限在2-5年。这次的最高奖励金额4万元,是南京市祖堂山社会福利院为养老护理员杨绍玲申报的,她的学历是大专,已工作5年。
 
  同时,南京市各区也将对区属养老机构的养老护理员发放入职奖励,目前正在申报当中。
 
  除了南京,江苏此前已有常州和无锡出台养老护理员入职奖励政策,其中无锡的奖励标准最高,最高奖6万元。(来源:现代快报)
 
  ➤云南省将支持兴办养老院每张床最高补助1.2万元
 
  日前,云南省政府办公厅印发《关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》,将全力支持社会力量兴办养老服务业。“十三五”期间,符合条件的养老机构将最高一次性给予每张床位补助1.2万元。
 
  据悉,“十三五”期间云南省养老床位数将达21万张以上,每千名老年人拥有养老床位35张以上。省级每年从养老服务体系建设补助资金中,对符合有关资质条件的社会力量兴办的养老机构,自建产权用房且床位数达到10张及以上的,按照核定床位一次性给予每张床位10000元补助;租赁用房租用期5年以上且床位数达到10张及以上的,按照核定床位一次性给予每张床位5000元补助。
 
  对社会力量自建产权用房兴办的护理型养老机构,护理老人入住率达到60%及以上的,在一次性床位建设补助的基础上,按照核定床位每张额外增加2000元补助;租赁用房、护理老人入住率达到60%及以上的,在一次性床位建设补助的基础上,按照核定床位每张额外增加1000元补助。
 
  对自主创办养老服务机构的,可按照规定申请不超过10万元的创业担保贷款;合伙创办养老服务机构的,可根据合伙人数,申请不超过50万元的创业担保贷款;符合条件的小微养老服务企业,可申请不超过200万元的创业担保贷款。(来源:云南省政府办公厅)
 
  再看两则业内动态——
 
  ➤全国首家互联网国医馆落地,乌镇开启中医智能时代
 
  11月25日上午,嘉兴市南湖区七星街道社区卫生服务中心的卢昌鸿医生,通过乌镇互联网国医馆云诊室,与身在乌镇互联网国医馆的陈可儿主任中医师进行会诊,借助“智能医生”为前来就医的汤先生提供了中医远程会诊服务,开出了乌镇互联网国医馆的首张中医电子处方。
 
  据央视报道,这家互联网中医医疗机构的“法宝”,主要是一台自动化的智能“中药柜”。使用这台中药柜前,只需要主治医师开好药方,机器就能按照处方自动挑选中药材、自动测量剂量,再降中药草本制成冲泡式的中药颗粒,全套流程不到10分钟。
 
  国医馆将成中医传承平台推动中医药服务创新发展
 
  陈可儿运用的互联网诊疗系统,就是乌镇互联网国医馆同期亮相的中医人工智能的“黑科技”悬壶台。
 
  新升级的悬壶台系统会自动推荐处方、相似医案,基层中医师可按需自主选择、临证加减,实现了单病种的专病专治。有经验的中医也可以通过该系统在线与基层中医师交流,对疑难病进行线上指导,实现了中医的线上传承。
 
  目前,该平台已经在浙江省300多家中医馆运用,累计辅助开方超过160万张,已经成为世界应用最广的中医“智能医生”。
 
  悬壶台和乌镇互联网国医馆的总设计师倪荣博士表示:通过‘智能医生’,基层中医生可以获得‘国医大师’级的指导,为患者提供更加优质的中医服务。
 
  2017年7月1日《中华人民共和国中医药法》正式实施,中医药传承与发展迎来黄金机遇期。由国家中医药管理局指导,微医联合桐乡市政府及全国多家中医药大学、中医院共同打造的乌镇互联网国医馆逢时而生,成为乌镇为第四届世界互联网大会献上的一份厚礼。
 
  乌镇互联网国医馆位于乌镇虹桥路,总面积达4500平方米,以“中医药+互联网+人工智能”为创新主题,内设“国医、国药、国技、国礼”四大服务体验区,集中展示了中华5000年的中医药文化、中医流派传承、各省市道地药材、智能中医创新应用,以及中医药在“一带一路”中的国际文化输出。
 
  国家中医药管理局政策法规与监督司司长余海洋认为:乌镇互联网国医馆积极利用现代科学技术,推动中医药服务创新发展,满足人民群众日益增长的多元化健康服务需求,探索意义深远。
 
  “老百姓要找一个合适的中医,其实很不容易,我们这个平台帮助全国的老百姓都能找到一个离你近,最合适的中医,也能帮助我们有专长的中医,能够得到更多对症的病人。”微医创始人廖杰远表示,我们把名老中医的专业智慧和经验,投入到这个系统标准化的工具中去,让中国百万的医生得到帮助和指导,使我们国医馆成为一个中医传承的平台。
 
  乌镇互联网医院智能升级健康终端服务互联网大会
 
  经过半年多的技术升级与服务体系整合,乌镇互联网医院全面应用互联网与人工智能技术,升级成为连接全国医疗网络、服务全国家庭的智能医疗平台。
 
  为更好地服务桐乡居民,在完成智能化升级当天,乌镇互联网医院一次性向桐乡市捐赠15台微医智能健康终端。
 
  走进互联网医院一楼大厅,可见到不少“科技感”与“专业范儿”兼具的智能健康终端,这些终端产品能为个人和家庭用户提供一键问诊、预约挂号、名医推荐、健康档案、健康管理、体征监测等服务。通过智能健康终端,用户不用出家门,只需轻轻“一键”,就能与家庭医生面对面,获得主动、即时、便捷的健康服务。
 
  据数据统计,截至2017年6月,乌镇互联网医院在线最高日接诊量超过7.2万人次,2017年上半年累计接诊量达768万人次。
 
  桐乡市成为乌镇互联网医院智能升级完成后的首批受益者。今年9月,乌镇互联网医院与桐乡市合作开发的桐乡市家庭医生签约管理服务平台投入使用,该平台采取“互联网+卫生专网”两网合一的部署方式,兼具诊疗服务平台、健康管理平台、医生协作平台、医患互动平台和综合管理平台功能。
 
  短短两月,服务已覆盖全市12家社区卫生服务中心,151组家医团队、752名家医成员与16万名居民完成了线上线下的“健康约定”。
 
  本批次捐赠的终端设备,其中10台捐赠给了本地家庭医生签约居民,“通过微医强大的技术能力和优质的医疗资源,可以让桐乡居民也享受到‘终端+云端’的家庭医生服务,实现主动健康。”桐乡市卫计局副局长孙建华表示。
 
  据了解,另外5台终端将进入本届世界互联网大会会场,作为大会医疗保障服务的智能设备,为全球五大洲的1500多名嘉宾提供智能医疗健康保障。(来源:基层医师公社作者:Ryder)
 
  ➤世界互联网大会:阿里将试点智联网养老
 
  12月3日上午,第四届世界互联网大会正式在浙江乌镇拉开帷幕,汇集400余家全球知名互联网企业和创新型企业,重点展示互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实、增强现实、网络安全等新技术新产品,以及互联网在经济、社会、文化、生态等各个领域应用和融合发展衍生出的新模式与新业态。
 
  阿里AIlabs负责人浅雪透露,AIlabs正在北京试点“智联网养老”,希望以人工智能技术帮助老人提高晚年的生活质量,也能够成为医护人员的好帮手,提高他们的工作效率。“老年是每个人的必经之路,养老也是非常重要的社会议题。作为企业,我们应该承担用技术提高人们的生活水平的社会责任,推动人工智能走出实验室。”
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